观察：紫峰大厦工地民工坠楼事故死者未满18岁

问责3 紫峰大厦工地民工坠楼事故

责任方：上海建工集团

死者未满18岁 非法用工

3月23日早晨8：30左右，南京第一高楼紫峰大厦工地又发生一起坠楼死亡事故。

事故报告是这样描述的：施工人员邓开美(男，1990年5月生)与同组人郑洪刚乘施工吊篮到16楼，准备安装电动葫芦的定滑轮时，郑洪刚去找铅丝，回来就发现邓不在吊篮里，后发现邓已经坠落到8楼死亡，坠落高度42米。

“请注意，死者1990年生，事发的3月，离他满18岁还差2个月，这肯定是非法用工啊！”杨大生就此发问，未满18岁，他怎么会有高空作业资质证书呢？怎么能派他去上吊篮呢？

就此，该项目的总承包上海建工集团南京分公司常务副总徐拓表示，吊篮是进场了，但检测报告还没下来，因此并没有投入使用。这两人平时可能会摸这些设备，嫌电梯挤，就自己开上去了。

监理方上海建科也急忙辩解，现场监理室是8：30上班，这两人8：05就上去了，所以没发现。

这样的回答显然“混”不过去。

“既然吊篮没启用，那为什么不派专人看？”建筑安全生产监督站站长陈永池追问，如果施工人员是私自将吊篮当电梯用了，那他们上去是干什么的呢？如果他们是去安装与吊篮有关的东西，那肯定不是误乘吊篮这么简单了！

建工局副局长丁恒才继续补充，该工地今年1月刚刚发生过一起高空钢筋坠落插入工人胸部致其重伤的事故，如此事故频发决非偶然。

后续处罚：南京两大地标痛失评奖资格

“我们如此大规模地开这个问责会，就是要扩大影响，给所有工地都提个醒，以防在7-9月的事故高发期再出问题。”贾裕德表示，只要是发生死亡事故的工程，一律不得参加省市级优质工程评选。那它们能否评鲁班奖这些国家级奖项呢？“那更不可能了，国家的奖是要从省市一级级选上去的，它们什么正规奖项都不可能拿到！”

南京国际商城、紫峰大厦是按南京标志性建筑来设计的，本来极有潜力参与重大评奖，而现在这两大建筑是指望不上了。

下一步，这些事故责任单位还面临行政处罚。“主要是罚款。”建工部门负责人表示：因为出事的都是特一级资质企业，资质归建设部管，市里动不了，但地方将考虑对其在南京投标的资质进行限制。

形势严峻：工地事故频发 建设部来督察

“今天还有被问责的企业老总打电话给我，说这么公开问责，影响他们的企业以后揽活呀！我回答说：要的就是这个效果！”南京市建工局局长贾裕德昨日表示，自己现在是“如坐针毡”，因为安全生产“天天讲、月月抓”，可事故就是不断出。这不，4月28日，上午、下午又各出了一起死亡事故！“我现在都不敢离开南京，生怕哪天出严重事故我不在！”

据悉，南京乃至江苏今年以来建筑安全事故的确出了不少，通报显示，1-4月全省就发生事故13起，死亡21人，其中南京就达到6起、死亡9人。近期建设部副部长黄卫率队专门来对江苏建筑安全生产进行督察。