早在1999年,广州老楼加建电梯就被提上议程,但据有关部门统计,近年来加装步伐缓慢,到目前为止,仍有5万栋需加装电梯。谁来出资成为加装电梯最大的“绊脚石”。
市城市规划局日前举行研讨会,提出将依法制定旧住宅加建电梯的操作程序和管理办法,以解决目前广州旧楼加装电梯“进退两难”的尴尬局面。而有市政协委员就建议:仿效上海,在旧楼上加盖一层,将销售资金用于加装电梯,以解决资金困境。
现状:5万栋旧楼需加装电梯
去年两会期间,市政协委员邱亿通提交提案,指出目前旧城区楼房,大多是上世纪八九十年代建造的7层以上的无电梯、无天台绿化住宅楼,其中不少为9层。广州要综合改造旧楼,重点是“加装电梯”和“天台绿化”。
据粗略估计,目前广州有超过5万幢旧楼需要加装电梯,而其中的居住人口仅60岁以上的就有近100万人。邱亿通指出,老楼加装电梯,有利于方便旧城区居民出行、增加住房供给缓解房价压力、增加商机和就业等。
据了解,广州老楼加建电梯的提议开始于1999年10月,当时玉子岗、竹丝村、陵园西和中山三院等住宅的部分高层住户强烈要求加装电梯。广东省建设厅也正式下发了《关于旧住宅增设电梯的若干指导意见》,并将文件传达到各市、区,按照各地实情参考,但是真正实施起来进展却很缓慢。
难题:钱字当头住户意见难统一
广东省电梯学会有关人士透露,目前旧楼装电梯,很大部分争执来自于“钱”。如果是单位出钱,不少人都还是愿意装。在政府部门出了相关政策后,广州市也有不少旧楼以单位埋单的方式装了电梯。据电梯学会有关人士估计,广州已有500~600栋旧楼加装了电梯,以公安系统、民航系统、农业厅、发改委、法院等单位的宿舍小区为主。而由个人出资的,听说得比较少。
据介绍,如果旧楼本身没有预留电梯井,要对是否影响消防、影响到采光、影响到水管电线等进行勘查。如果要进行电线水管等的移位,那就更加麻烦。
即便是顺利的话,开一个电梯井至少也需20万元左右,这样加上电梯设备本身大约造价20万元,加起来至少就是40万元。以旧楼多数的一梯4户、9层计算,全栋楼有36户人家。但一二层的一般都不参加装电梯,所以就有28家左右。如果不分楼层进行平均摊分,每户至少要出1.4万元左右。这对于目前居住在旧楼的很多个人来说,是笔很大的费用。
其实,老楼加装电梯除了方便住户出入外,还有其他好处。如果是采取加盖电梯井的模式,旧楼加装电梯后每户的产权面积都可有所增加。据广州市规划局工作人员介绍,电梯安装完毕后,产权面积应该归业主所有,但是面积如何分摊,需要由国土部门进行划分,规划部门在此基础上进行审批。
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